本文緊扣深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實踐要求,聚焦干部關注、群眾關心的“四風”突出問題,分12個專題逐一開列正負面清單,劃清“標尺”“紅線”,明確可為不可為。內容堅持問題導向、立足貼近實際,既有對典型案例的深入剖析,也有對常見易混問題的細致解答,是廣大黨員干部深入理解和把握中央八項規(guī)定精神相關要求的重要參考。
★★★ 專題九 ★★★
違規(guī)從事營利活動 對領導干部配偶和子女等經商辦企業(yè),黨紀國法都有明確規(guī)定。本專題聚焦領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)、兼職取酬問題,系統(tǒng)解讀違紀違規(guī)有關表現(xiàn)、離崗后從業(yè)限制、以及相關紀律要求等。 正面清單 1.辭去公職或者退(離)休的黨政領導干部到企業(yè)兼職(任職)必須從嚴掌握、從嚴把關,確因工作需要到企業(yè)兼職(任職)的,應當按照干部管理權限嚴格審批。 2.黨政領導干部在企業(yè)兼職期間的履職情況、是否取酬、職務消費和報銷有關工作費用等,應每年年底以書面形式報所在單位黨委(黨組)。 3.退(離)休干部在社會團體兼任職務(包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事等),須按干部管理權限審批或者備案后方可兼職。兼職期間要發(fā)揮好政治把關、經驗指導、業(yè)務傳授等方面的作用。 4.參與違法經營活動或為其提供方便的干部、職工,要給予黨紀政務處分,其中的領導干部要從重處理。觸犯刑律的,要依法懲處。 5.支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作,其間與原單位在崗人員同等享有職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。 6.事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè),須提出書面申請,經單位同意,可在3年內保留人事關系。離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險、工資、醫(yī)療等待遇,由各地各部門根據國家和地方政策結合實際確定,達到國家規(guī)定退休條件的,應當及時辦理退休手續(xù)。 7.科研人員開展“雙創(chuàng)”活動可申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)。離崗創(chuàng)辦企業(yè)申請應經事業(yè)單位批準,期限不超過3年,期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次,延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長不超過離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)辦企業(yè)的期限累計不超過6年。 負面清單 1.現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)。 2.黨員領導干部離職或退(離)休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的企業(yè)和中介機構的聘任,或個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利活動。 3.黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規(guī)定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事等職務。 4.違反有關規(guī)定在經濟組織、社會組織等單位中兼職,或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。 5.黨員領導干部違反有關規(guī)定從事經商辦企業(yè),擁有非上市公司(企業(yè))的股份或證券,買賣股票或者其他證券投資,從事有償中介活動,在國(境)外注冊公司或投資入股等違規(guī)營利活動。 6.占用公物進行營利活動或將公物借給他人進行營利活動。 7.黨員領導干部配偶、子女及其配偶,違反有關規(guī)定在該黨員干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經營活動,或者在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務或者違規(guī)任職、兼職取酬的,該黨員干部未按規(guī)定糾正。